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La nueva norma de carga pública hará más difícil a personas de escasos recursos obtener la residencia permanente

February 2, 2020 - por

La nueva norma de carga pública hará más difícil a personas de escasos recursos obtener la residencia permanente

Tres días después del fallo emitido por la Corte Suprema permitiendo que el gobierno de Donald Trump implemente un nuevo reglamento de carga pública, la Oficina de Ciudadanía y Servicios de Inmigración (USCIS) anunció la fecha de entrada en vigor de la norma que hará más difícil para los inmigrantes de bajos recursos obtener la residencia: el 24 de febrero.

Tras el fallo del máximo tribunal de justicia, que libera la ejecución de una política que busca condicionar el otorgamiento de beneficios a inmigrantes que tengan la posibilidad de requerir asistencia gubernamental en el futuro, la USCIS dijo que la regla final de inadmisibilidad por motivos de carga pública entrará en vigor en 49 estados y el Distrito de Columbia, menos en Illinois.

“El Distrito de Illinois estaba ocupado diseñando su propio mandato, el cual está limitado a la ejecución dentro del estado de Illinois”, escribió el juez Neil Gorsuch, nombrado por Trump.

LOs inmigrantes que durante 12 meses o más, dentro de un período de 36 meses, hayan recibido prestaciones sociales como cupones de alimentos o food stamps, subsidios de vivienda, beneficios en efectivo o servicios médicos financiados por Medicaid, pudieran ser declarados por los adjudicadores de USCIS como no autosuficientes y, por lo tanto, inelegibles a la residencia permanente o green card.

Qué afecta

Según la Regla Final, la USCIS “analizará los factores requeridos la ley tal como la edad, salud, ingresos, educación y habilidades de un extranjero, entre otros, para determinar si es probable en cualquier momento pueda convertirse en una carga pública”.

Abogados han advertido que la medida no sólo afectará a los que buscan convertirse en residentes legales permanentes (green card o tarjeta verde), “sino todos los trámites en busca de un beneficio migratorio, incluso la obtención de una visa.

“La norma afectará a cualquier persona que busca ser admitida en el país luego de ser aprobado el trámite de residencia”, dice José Guerrero, un abogado de inmigración que ejerce en Miami, Florida.

Exigen autosuficiencia

La USCIS dijo que la regla final, emitida en agosto “y originalmente programada para entrar en vigencia en octubre, prescribe cómo el DHS determinaría si un extranjero es inadmisible a los Estados Unidos en función de la probabilidad de que el extranjero se convierta en una carga pública en cualquier momento en el futuro”.

Este requisito, resalta, se encuentra establecido en la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA), en vigor desde 1968.

“La regla final también aborda la autoridad de la USCIS para emitir bonos de carga pública en el contexto de las solicitudes de ajuste de estatus”, añade.

También incluye el requisito que los extranjeros que buscan extender o cambiar su estatus migratorio deben demostrar que no han recibido beneficios públicos desde que obtuvieron el estatus de no inmigrante que buscan extender o cambiar.

“La autosuficiencia es un valor central de Estados Unidos y ha sido parte de la ley de inmigración durante siglos”, dijo Ken Cuccinelli, subsecretario en funciones del DHS.

Tenga cuidado

Los abogados consultados por un Univision Noticias reiteraron que los inmigrantes que vayan a realizar un trámite migratorio deben tener cuidado si utilizaron asistencia pública durante 12 meses en los últimos 36 meses, porque eso los “descalificaría de inmediato”.

Guerrero señaló que aún no está claro si el gobierno negará un trámite a una persona que entró hace 10 años al país, tuvo hijos y todavía tiene una deuda en el hospital. “No sabemos hasta dónde llegará la discrecionalidad de los agentes”, indicó.

Cuccinelli apuntó que la USCIS “está cumpliendo con una promesa que el presidente le hizo al pueblo estadounidense” , y que el objetivo de la norma es “exigir a quienes buscan venir o quedarse en Estados Unidos que confíen en sus propios recursos, familias y comunidades”.

“Fomentaremos la autosuficiencia, promoveremos el éxito de los inmigrantes y protegeremos a los contribuyentes estadounidenses”, puntualizó.

Otros detalles

La USCIS explicó que la nueva regla sólo aplicará a las solicitudes y peticiones con sello postal (o enviadas electrónicamente) a partir del 24 de febrero de 2020.

“Para las solicitudes y peticiones que se envían por correo comercial (por ejemplo, UPS, FedEx o DHL), la fecha del matasellos es la fecha reflejada en el recibo del servicio de mensajería”, indicó.

“La Regla Final prohíbe que el DHS considere la solicitud, certificación o aprobación de un extranjero para recibir o recibir ciertos beneficios públicos no monetarios antes del 15 de octubre de 2019, al decidir si el extranjero puede convertirse en una carga pública en algún momento”, subraya.

El reglamento puntualiza que el DHS ahora tratará esta prohibición “como aplicable a los beneficios públicos recibidos antes del 24 de febrero de 2020”.

La misma cláusula aplica a los solicitantes para la extensión de la estadía y/o el cambio de estatus de permanencia antes del 15 de octubre de 2019 para determinar si se aplica la condición de beneficios públicos, “y DHS ahora tratará esta prohibición como aplicable a los beneficios públicos recibidos a partir del 24 de febrero 2020”.

Los formularios

Respecto a los formularios que se utilizarán a partir del 24 de febrero para llevar a cabo un trámite migratorio o la petición de la residencia legal permanente, el gobierno dijo que “la USCIS publicará formularios actualizados, instrucciones de envío y orientación del Manual de Políticas en el sitio web de la agencia federal durante la semana del 3 de febrero de 2020”.

Añadió que después del 24 de febrero, en todo el país, excepto en el estado de Illinois, “la USCIS rechazará las ediciones anteriores de formularios si no tiene puesto matasellado con fecha a partir del 24 de febrero de 2020”.

“Si el USCIS recibe una solicitud o petición de beneficios utilizando ediciones incorrectas del formulario, informará al solicitante o peticionario de la necesidad de presentar una nueva solicitud o petición utilizando los formularios correctos”, indicó.

Abogados advirtieron que los inmigrantes deben percatarse de este detalle porque un retraso en una gestión migratoria “pude hacer que el inmigrante se convierta en indocumentado y ponga en riesgo sus derechos de permanencia en el país”.

El National Immigration Law Center (NILC) dijo que el fallo de la Corte Suprema es “un duro golpe” para la comunidad inmigrante, “pero no debemos tener miedo” a la hora de iniciar un trámite de residencia o para “convertirnos en ciudadanos de Estados Unidos”.

La USCIS dijo que en las próximas semanas planea llevar a cabo una audiencia pública para abogados de inmigración, representantes de la industria y otros grupos relevantes “para discutir la regla final”.